平陆县：推行“五三机制”强三基促脱贫

侯承志

管好第一书记、包村干部、驻村工作队三支队伍聚合力。配齐配强驻村工作队，实现“一村一队，一队三人”，认真实行“每月一主题、每月一督查、每月一通报、每月一推进”和“红黑名单”制度。目前已谈话提醒不在岗干部41名，责成5个单位负责人写出情况说明；对进入“黑名单”的10名干部由县纪委进行约谈，并将记录装入本人档案。召开农村第一书记经验交流会，选树15名优秀第一书记大会发言，言传身教、鼓舞干劲；对在脱贫攻坚一线表现突出的干部提拔重用7人、评优评先15人；对驻村干部进行关爱慰问，解决生活工作中的实际困难。
依托党校阵地、网络教育、专业培训三个平台提素质。采取“请进来，走出去”的办法，请专家来培训、送贫困户去学习，培育贫困户自身内在发展动力。组织1000余名农村“两委”干部学习精准扶贫各项政策，培养了一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍；先后举办各类技术技能培训200余次，受益贫困群众达12000人次。实现了“培训一个、就业一人、脱贫一户、带动一片”的目的。
开展党员先锋、承诺践诺、结对帮扶三项行动激活力。充分发挥基层党组织在宣传发动、产业发展、服务群众、政策落实、项目实施中的战斗堡垒作用，选树党员带富先锋、致富先锋、扶贫先锋409名，激发了广大党员群众干事热情。主动公开以脱贫攻坚为主要内容的承诺事项8250余项，自觉接受群众监督和评议。组织帮扶单位党员干部、帮扶工作队员和乡镇机关干部，认领结对贫困户11417户，实现了贫困户帮扶全覆盖。
落实提升岗位报酬、破解集体经济难题、健全完善工作制度三项举措强保障。县财政从扶贫统筹整合资金中为县派工作队每村列支10万元扶贫资金，办理了意外伤害保险和年度体检，为每个县派工作队列支1万元工作经费，县派第一书记和工作队员按每人1万元的标准列支生活、交通、通讯补贴。对35个村下拨458.7万元的市县村级集体经济扶持资金。下发《关于市级驻村工作队产业帮扶资金管理使用的通知》，要求市级驻村工作队10万元产业帮扶资金的使用要以发展壮大贫困村村级集体经济为主，既有利于实现贫困户脱贫的产业项目，又能发展村级集体经济。建立配套村务监督委员会相关制度，对农村低保户审核、一事一议项目及重大事项开支等实行全程监督。
狠抓调整产业结构、完善基础设施、多管齐下帮扶三个重点结硕果。围绕“一区五带”发展布局和“三个发展计划”，按照产业布局和农村基础设施改善的要求，各驻村工作队结合各自实际，因地制宜，因村施策，争取项目、引进资金，大力发展苹果、鲜桃、花椒等产业，建设示范园6.2万亩，累计发展玉露香梨6.33万亩，干果经济林6.41万亩。整合资金1.4亿元，安排项目221个、开工54个，做到了以“短平快”产业脱贫、以“长新好”产业致富。各项措施纷纷快速推进，惠及贫困群众。