基层党员思想政治工作之我见

（刊载于2018年《山西工作》7月刊）
裴向红

毛泽东同志曾告诫我们：“思想政治工作是我们党最大特色、最大优势，是党的全部工作的生命线”。习近平总书记强调指出:“加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部”。“要把思想政治建设摆在首位，坚持用党章党规规范党员、干部言行，用党的创新理论武装全党，引导全体党员做合格党员”。进入新时代，面临新形势，加强基层党员思想政治工作，对提高基层党员素质，推进用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体党员干部，增强基层党组织的凝聚力、战斗力，为全面建成小康社会提供坚强的组织保证，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有十分重要的意义。
  一、当前基层思想政治工作中存在的问题
  党的十八大以来，通过开展“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“维护核心见诸行动”主题教育等活动，党的基层思想政治工作普遍得到了加强。但通过对基层党组织思想教育工作的调查研究，我们既看到了基层党组织思想教育工作取得的巨大成效，也发现工作中存在的一些不容忽视的问题。   主要表现：
  (一)思想政治工作主体运行存在差距
  一是党组织主要责任人理论素质不高。基层党组织直接担负着对党员进行教育、管理、监督的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。党支部书记作为主体责任人肩负着重大责任。从目前实际情况来看，党支部书记队伍绝大多数是好的和比较好的。但是，还有一些党支部书记理论功底不足，素质较低，在引导教育党员群众等方面，距离以提升组织力为重点，突出政治功能的要求还存在差距。基层党组织的“虚化”“弱化”“边缘化”问题还不同程度的存在。一些基层党组织工作脱离实际，形式化严重。以会议落实会议，以文件落实文件。“三会一课”走了样；一些基层党组织重业务轻党建，重经济发展轻意识形态工作；一些基层党组织对党务工作重视不够，缺少专人抓、专人管。这些问题制约了基层党组织作用的发挥，使党的主张得不到有效贯彻落实。
  二是思想政治工作存在淡化现象。绝大多数基层党组织，能够完成党建工作的硬指标，但把思想政治工作当作软指标、软任务，注重行政命令，忽视思想教育，注重事务性工作，轻视政治建设。个别党支部为了完成任务，以组织党员学习上级文件代替思想政治教育，久而久之，党员失去了参与思想政治教育的兴趣和增强党性的追求。
  三是思想政治工作简单化。一些基层党组织思想政治工作针对性不强，仅局限于组织集中政治学习，习惯于宣读上级文件和报刊文章，缺乏联系党员思想实际、触及党员灵魂的学习教育方式和方法。一些党支部在教育内容安排上比较随意化，把组织学习活动当成单纯的“规定动作”，通常是就理论谈理论，从概念到概念，使党员听起来枯燥乏味，言之无物，难以激发学习兴趣和求知欲望。与此同时，一些基层组织纪律和规矩意识淡薄，抓制度落实不够，执行力不强，思想政治工作形成“橡皮筋”“软柿子”，效果不够理想。
  (二)思想政治工作客体积极性不高
  一是本位思想严重。随着市场经济的不断发展，趋利性、金本位、等价交换思想在一些党员头脑中产生，理想信念逐步淡化。干工作论报酬、做事情讲“实惠”，在惠民政策的落实上，存在优亲厚友，与民争利的现象，只要政策能沾上边的或能“打上擦边球”的事就全力争取，有时因未达到个人目的闹不团结，严重影响到党在农村政策的贯彻执行。
  二是迷信陋习抬头。近些年，随着经济发展和社会进步，国民的精神素质、文化素质有了明显的提升。但封建迷信现象在基层一些党员干部身上时有发生。人生信仰出现扭曲，“不忘初心，牢记使命”的世界观、人生观、价值观淡薄，不仅有损于党员干部的形象，而且在社会上造成不良影响。
  三是党员标准不高。一些农村党员干部的党员意识不够强烈，把自己等同于一般普通百姓。在工作和生活中对自己要求不严，忘记党的艰苦奋斗的优良传统和作风，办事讲排场、比阔气，铺张浪费现象比较严重。有的追求享乐主义、拜金主义和个人主义，道德防线失守，腐化堕落，甚至走上犯罪道路。
  四是民主法治意识淡薄。一些基层党组织党务不公开，党领导下的村民自治制度不完善，“两委班子”决策不民主，存在“一言堂”现象。群众的知情权、监督权、话语权落实不到位。个别党员干部侵害群众利益的行为时有发生，造成党群干群关系紧张。农村基层组织干部的民主法治意识仍然需要进一步强化。
  二、加强和改进基层党员思想政治教育的有效途径
  (一)加强农村党员队伍建设
  加强基层党员思想政治教育，首要的是加强农村党员队伍建设，优化党员队伍结构、保持农村党员先进性与纯洁性的重要途径。一是提高“准入门槛”。发展农村党员从源头上严把质量关,必须遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”十六字方针，要按照群众推荐、组织推优、支部考察、党委提前介入跟踪的程序，提高发展党员的透明度，增强发展党员工作民主性，保证发展党员质量，严禁不具备党员基本素质的人混入党的队伍。二是完善“退出机制”。对于已经加入党组织的党员，要通过不同渠道、不同方式加强对党员的管理。特别是当前流动党员多，管理方式多元多样的情况下，更要实行“党员终身年检制”，拒绝党员免检制，把那些立场不坚定、信念不牢固、思想不先进、违法乱纪的党员清理出党的队伍。同时，要抓好经常性培训教育，着力加强基层党组织带头人队伍建设，提升基层党组织的能力和水平，增强服务意识，调动党员干部服务群众的积极性、主动性、创造性，持续改善党群关系，使党支部的政治领导力、群众组织力、社会号召力进一步得到增强。
  （二）加强基层党组织制度建设
  “三会一课”是加强党员思想政治教育和日常管理的基本制度保障。要加强考核监督，坚持和创新“三会一课”制度，实现基层党组织工作内容由“虚”向“实”转化；防止制度成为摆设；要把“两学一做”作为“三会一课”的基本内容，突出政治教育，突出党性锻炼，做到有主题、有讨论、有收获，使之成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。要把主题党日活动作为基层党员思想政治教育的重要载体开展起来，强化政治性、体现庄重感，组织党员集中学习、听党课，开展民主议事和志愿服务，使之成为党员学习日、党员议事日、党员奉献日。要落实组织生活会和民主评议党员制度，引导党员定期进行“党性体检”，加强政治能力训练。基层党组织开展多种活动要切合实际，贴近群众，不断强化党员的党性教育，引导党员同各种不良现象和错误思想作斗争。要通过定期开展活动，让党员养成经常参加组织生活的习惯，增强对党组织的归属感，使党组织更有凝聚力、影响力。
  （三）创新思想政治教育方式方法
  一是灵活利用时间学。充分利用冬春农闲时间，对广大农村党员集中进行比较系统的教育培训；针对流动党员，则可以抓住他们春节等重大节日返乡之际，集中开展党的基本理论、政策法规学习。二是“流动课堂”帮助学。坚持人在哪里，党员在哪里，党建工作重点就在哪里。要组织党校教师、专家学者、科技人才、农村实用人才等，进村入户对农村党员进行方针政策、法律法规、科学技术、实用技能等教育培训，把课堂搬到田间地头、作坊商铺、家户院落。三是区分层次分类学。根据农村党员自身特点，区别对象，各有侧重。对党员干部侧重党的路线、方针、政策和廉洁自律教育；对从事农业生产的党员侧重党的农村政策、农业实用科学技术教育培训；对个私企业党员侧重党的理想、信念、经营管理知识教育培训；对流动党员侧重组织纪律、宗旨观念教育；老党员侧重引导转变观念，适应新形势发展变化。
  （四）充分发挥新时代典型在思想政治教育中的作用
榜样的力量是无穷的。要发挥先进典型在基层思想政治教育中的激励作用，必须严格选树立得住、过得硬的优秀党员干部，用身边事、身边人来教育人、带动人。一是   要严格筛选先进典型。将“货真价实”的先进典型选树出来，这是运用先进典型开展党员思想政治教育工作的基础。在遴选和确定典型时必须坚持党员先进性的高标准，严要求，严把关，真正把那些符合时代发展要求、体现时代精神、组织认可、群众信服、做出突出贡献的优秀模范人物确定为大家学习和效仿的榜样。二是要谋划好典型宣传的角度。党员思想政治教育最根本的目的是传递正能量、唱响主旋律。因此，在对典型进行宣传时要结合当前一个时期党委政府的中心工作，对典型准确定位，在此基础上凝炼宣传主题，确定宣传重点。三是要多种形式开展典型宣传。发挥先进典型的示范引领作用是运用先进典型开展党员思想政治教育工作的出发点和落脚点。因此，要在创新宣传载体、增强吸引力感染力、提高参与度上下功夫，在充分发挥电视、报刊、广播等传统媒体的基础上，广泛采用微信、微视频、微博等新兴媒体进行宣传，并通过报告会、座谈会、演讲、征文等形式进行主题式宣传教育活动。
  三、加强基层党员思想政治教育务求取得实效
  （一）加强基层党员思想政治教育，进一步增强社会主义核心价值观
社会主义和谐社会应当是诚信友爱、充满活力的社会。要通过开展扎实有效的思想政治教育，将社会主义核心价值观贯穿于基层党员思想政治教育全过程，用社会主义核心价值观整合和引领多样化的价值观念和社会思潮，引领基层党员群众明辨真善美，摒弃假恶丑，努力形成全体人民平等友爱、积极向上的社会风尚，为构建社会主义和谐社会提供融洽的人际环境，把基层党员群众的思想意志统一到推进新时代中国特色社会主义伟大事业上来。
  （二）加强基层党员思想政治教育，进一步增强党员的“四个意识”
在农村党员中广泛开展思想政治教育，加强党员干部党性修养，坚定共产主义信念，是当前我们振奋农村党员精神，发挥先锋模范作用，不断解决新农村建设、脱贫攻坚中出现的新情况、新问题的需要。要突出抓好基层党员干部增强党性、明确政治站位、增强“四个意识”，引导广大党员领导干部保持清醒的头脑，站在党的立场，站在人民根本利益的立场上，处理好新形势下的各种复杂问题，解决各种复杂矛盾，克服各种困难，排除各种阻力，确保党的方针政策落地生根。
  （三）加强基层党员思想政治教育，进一步推动“乡村振兴”战略实施
习近平总书记在十九大报告中提出实施“乡村振兴”战略。基层党组织作为“指挥所”和“先锋队”，必须要注重加强思想政治教育，充分发挥基层思想政治教育在传递中央声音、落实中央决策方面的重要作用，既要通过基层思想政治教育，将党和国家关于乡村发展的政策传达给村民，让他们了解党和国家的乡村振兴计划和战略，又要成为具体的行动者和实践者，发挥好基层党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，带领村民实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的宏伟目标。