时间：2022-08-01 | 栏目：党建动态 | 点击：次
今年以来，平陆县将发展壮大村级集体经济作为建强基层组织、深化基层治理、推动乡村振兴的有效抓手，抢抓政策机遇，坚持党建引领、一体推进、多元发展、精准扶持、全面考核，持续推动集体经济做大做强。截至目前，全县133个村集体经济收入10万元以上的村达到49个，30万元以上的村达到10个，其中，产业经营性收入占比达到11%。预计到10月底，全县133个村可100%达到10万元以上，收入超过30万元的村达到20%，产业经营性收入占比达到 30%以上。
坚持党建引领为集体经济发展赋能。一是红旗创建筑牢基层堡垒。结合“五面红旗”创建，分类创建10个“五面红旗”村、12个“四面红旗”村、7个“三面红旗”村，基层组织战斗堡垒不断夯实。二是干部下沉助力壮大提质。认真贯彻运城市委、平陆县委关于发展壮大集体经济的部署要求，以人才振兴助力乡村振兴，把人才向农村一线不断汇聚，选派178名熟悉农村工作的干部到产业基础薄弱、集体经济脆弱的村驻村帮扶，选派19名机关事业单位干部到村担任村党组织书记，助力集体经济发展。三是人才汇聚筑牢发展根基。吸纳312名致富能手加入到村级集体经济组织经营管理队伍，村“两委”换届中，采取组织举才、群众荐才、本地访才、外地引才“四种方式”，吸纳625名创业致富带头人进入村“两委”班子，为村级产业发展、集体经济壮大输送了人才力量。
坚持一体推进为集体经济发展加力。一是县委主导全盘布局。把发展壮大集体经济作为打基础利长远的大事要事来抓，成立以书记、县长为“双组长”的五年提质领导小组，制定《村级集体经济壮大提质五年行动方案》，25名县级干部人人包乡抓村，三级联动谋发展。二是书记主抓上下同温。坚持书记抓、抓书记，县委书记坚持每月一次专题调度，县委与乡镇、村三级层层签订责任状，把发展壮大村级集体经济纳入年度目标考核，明确工作目标、完成时限、责任主体，确保上下齐心。三是部门主推持续传压。县委组织部牵头抓总，强化督查，每月下发专项工作通报，对排名后三的乡镇党委书记进行提醒约谈；对工作推进缓慢、年度增收目标未完成的，实行一票“评优”，在全县形成了抓集体经济你追我赶的浓厚氛围。
坚持多元发展为集体经济发展蓄势。紧扣运城市委4种集体经济发展模式，结合平陆实际，推行8种模式锻造集体经济发展新引擎。一是党支部领办合作社开辟强村富民新路径。采取“党支部+合作社+农户”模式，规划建设杜马现代万亩苹果示范基地、张店中农乐桃花源和部官万亩鲜桃示范园等30个以合作社为载体的产业园区，今年为19个村集体经济带来116万元收益。二是农业生产托管服务盘活增收新渠道。13个村成立农业生产托管服务机构，为农户提供耕种防收服务，预计年底能为张店镇横涧村、三门镇淹底村等13个集体经济组织增收20万元。三是村企结对构建集体经济发展新势能。72个企业与133个村全面结对，投入3000万元在57个村建设71个扶贫车间，今年以来已为曹川镇下坪村、三门镇东中村等57个村带来216万元收益。四是红色资源推动集体经济发展展示新活力。在杜马战役旧址村杜马乡上村、张店镇西牛村累计投资1500万元推动发展提速，实现上村西瓜、西牛茶叶等连片种植，分别为2个村每年带来3万元收益。五是清理盘活“三资”激发集体经济发展内动力。整合土地资源，削坡填沟、打坝淤地、修复整理荒地乱滩，累计完成治沟造地3000余亩；结合“清化收”工作，规范合同518份，将闲置资产变废为宝，对33个行政村的闲置校舍、厂房、建设用地等通过承包、转租、拍卖等多种方式进行再利用。据统计，全县盘活“三资”发展壮大集体经济的有76个村，曹川镇上坪村2019年盘活撂荒土地闲置资产，建设580亩干果经济林花椒产业基地，2020年以来已为村集体带来80万元收益。六是服务创收助力集体经济发展形成新的增长极。张店镇风口村等10村利用本村资源优势、借助周边产业发展态势，延伸服务链条发展壮大集体经济，风口村借“风”作文章，吸引5家企业入驻发展避暑康养产业，2000余名外地人“移民”风口，村集体成立物业公司，为小区群众提供安保、保洁、家政等服务，不仅有效带动60名闲置劳动力实现家门口就业，而且每年为村集体经济增收10万元；圣人涧镇南坡村成立小杂粮加工厂，收购周边500余农户小杂粮50余万斤，小麦300余万斤，加工小杂粮、面粉，平均年销售额达200余万元，每年给集体经济带来20余万元收益。七是文旅产业拉动集体经济发展开创新局面。部官镇西祁村等5村挖掘平陆当地的文化资源，做好农旅融合文章，部官镇西祁村以周仓文化节为依托，建设仿古小吃街，签订“租金+提成”合作模式，实现“小吃街”市场化，壮大集体经济，每年租金保底收入8万元；三门镇马泉沟村以红色旅游节为依托，购置6辆旅游观光车，每年可为村集体带来12万元收益。八是租金变股金营造集体经济发展新模式。杜马乡上村等6个村，打破传统的租金收入发展集体经济模式，以温室大棚、花椒烤房等资产的租金收入入股企业，租金变股金，实现集体经济收益最大化，今年以来已为6个村带来43万元收益。
坚持精准扶持为集体经济发展造血。一是项目进村。今年，整合农业、扶贫、移民等部门项目资金355万元，实施集体经济项目9个，惠及89个村，发展温室大棚146个、新增合作社76个，不断提高村级“造血功能”，为集体经济带来发展活力。二是部门进驻。以发展壮大集体经济为“C”位，从农牧、林业、水利、市监、文旅、税务等部门抽调人员，组建志愿服务队，深入田间地头、项目一线、产业园区讲技术、送政策、拓渠道。近年来，先后开展各类活动500余场次，“零距离”为集体经济发展保驾护航。三是高校进入。创新实行“以校为先、以校促产、以校保质、以校助销、以校联校”“五校”模式，积极打造高校农产品供应基地9个，向全国13所高校销售苹果、玉露香梨、猕猴桃、面粉等农副产品23万斤，为12个村集体经济增收40余万元。
坚持全面考核为集体经济发展聚力。一是一体考核激发热情。打破按比例分配优秀指标、内部搞平衡的传统考核模式，探索实行“全县统考”工作机制，全县统一排名，一体排队，将考核结果和报酬待遇、提拔重用相挂钩，对考核前30名的在保障年度3.6万元待遇的基础上按3个档次分别发放1万元、0.8万元、0.6万元的绩效奖，对星级较高、业绩突出的优先纳入事业编制、享受事业单位待遇；对排名后5的，扣发年度绩效；连续两年排名后5的，予以调整撤换，推动村党组织书记激情干事。二是重点考核激励有为。将集体经济收入和经营性收入占比作为考核单列项之一（占到考核总分的10%），集体经济总量同比增幅高于100%的在该项得满分（5分）的基础上再奖励5分。生产经营性收益高于30%的，在该项得满分（5分）的基础上，每提高1个百分点奖励0.3分，10分封顶，考核结果和村党组织书记星级化评定直接挂钩，推动注重工作实绩。三是单项奖励激活内力。制定《平陆县发展村集体经济考核办法》，对村级集体经济年经营性收益3-5万元、5-10万元、10万元以上的，分别从当年村集体经济经营性收益中提取5%、10%、15%用于发放村干部奖励报酬，推动了村干部特别是村党组织书记责任上肩、任务上身、工作上心。