当前位置:主页 > 新闻动态 > 党建动态 >

平陆县“五位一体”布局 蹚出发展新路

时间:2022-08-01 | 栏目:党建动态 | 点击:

 今年以来,平陆县将发展壮大村级集体经济作为建强基层组织、深化基层治理、推动乡村振兴的有效抓手,抢抓政策机遇,坚持党建引领、一体推进、多元发展、精准扶持、全面考核,持续推动集体经济做大做强。截至目前,全县133个村集体经济收入10万元以上的村达到49个,30万元以上的村达到10个,其中,产业经营性收入占比达到11%。预计到10月底,全县133个村可100%达到10万元以上,收入超过30万元的村达到20%,产业经营性收入占比达到 30%以上。
  坚持党建引领为集体经济发展赋能。一是红旗创建筑牢基层堡垒。结合“五面红旗”创建,分类创建10个“五面红旗”村、12个“四面红旗”村、7个“三面红旗”村,基层组织战斗堡垒不断夯实。二是干部下沉助力壮大提质。认真贯彻运城市委、平陆县委关于发展壮大集体经济的部署要求,以人才振兴助力乡村振兴,把人才向农村一线不断汇聚,选派178名熟悉农村工作的干部到产业基础薄弱、集体经济脆弱的村驻村帮扶,选派19名机关事业单位干部到村担任村党组织书记,助力集体经济发展。三是人才汇聚筑牢发展根基。吸纳312名致富能手加入到村级集体经济组织经营管理队伍,村“两委”换届中,采取组织举才、群众荐才、本地访才、外地引才“四种方式”,吸纳625名创业致富带头人进入村“两委”班子,为村级产业发展、集体经济壮大输送了人才力量。
  坚持一体推进为集体经济发展加力。一是县委主导全盘布局。把发展壮大集体经济作为打基础利长远的大事要事来抓,成立以书记、县长为“双组长”的五年提质领导小组,制定《村级集体经济壮大提质五年行动方案》,25名县级干部人人包乡抓村,三级联动谋发展。二是书记主抓上下同温。坚持书记抓、抓书记,县委书记坚持每月一次专题调度,县委与乡镇、村三级层层签订责任状,把发展壮大村级集体经济纳入年度目标考核,明确工作目标、完成时限、责任主体,确保上下齐心。三是部门主推持续传压。县委组织部牵头抓总,强化督查,每月下发专项工作通报,对排名后三的乡镇党委书记进行提醒约谈;对工作推进缓慢、年度增收目标未完成的,实行一票“评优”,在全县形成了抓集体经济你追我赶的浓厚氛围。
  坚持多元发展为集体经济发展蓄势。紧扣运城市委4种集体经济发展模式,结合平陆实际,推行8种模式锻造集体经济发展新引擎。一是党支部领办合作社开辟强村富民新路径。采取“党支部+合作社+农户”模式,规划建设杜马现代万亩苹果示范基地、张店中农乐桃花源和部官万亩鲜桃示范园等30个以合作社为载体的产业园区,今年为19个村集体经济带来116万元收益。二是农业生产托管服务盘活增收新渠道。13个村成立农业生产托管服务机构,为农户提供耕种防收服务,预计年底能为张店镇横涧村、三门镇淹底村等13个集体经济组织增收20万元。三是村企结对构建集体经济发展新势能。72个企业与133个村全面结对,投入3000万元在57个村建设71个扶贫车间,今年以来已为曹川镇下坪村、三门镇东中村等57个村带来216万元收益。四是红色资源推动集体经济发展展示新活力。在杜马战役旧址村杜马乡上村、张店镇西牛村累计投资1500万元推动发展提速,实现上村西瓜、西牛茶叶等连片种植,分别为2个村每年带来3万元收益。五是清理盘活“三资”激发集体经济发展内动力。整合土地资源,削坡填沟、打坝淤地、修复整理荒地乱滩,累计完成治沟造地3000余亩;结合“清化收”工作,规范合同518份,将闲置资产变废为宝,对33个行政村的闲置校舍、厂房、建设用地等通过承包、转租、拍卖等多种方式进行再利用。据统计,全县盘活“三资”发展壮大集体经济的有76个村,曹川镇上坪村2019年盘活撂荒土地闲置资产,建设580亩干果经济林花椒产业基地,2020年以来已为村集体带来80万元收益。六是服务创收助力集体经济发展形成新的增长极。张店镇风口村等10村利用本村资源优势、借助周边产业发展态势,延伸服务链条发展壮大集体经济,风口村借“风”作文章,吸引5家企业入驻发展避暑康养产业,2000余名外地人“移民”风口,村集体成立物业公司,为小区群众提供安保、保洁、家政等服务,不仅有效带动60名闲置劳动力实现家门口就业,而且每年为村集体经济增收10万元;圣人涧镇南坡村成立小杂粮加工厂,收购周边500余农户小杂粮50余万斤,小麦300余万斤,加工小杂粮、面粉,平均年销售额达200余万元,每年给集体经济带来20余万元收益。七是文旅产业拉动集体经济发展开创新局面。部官镇西祁村等5村挖掘平陆当地的文化资源,做好农旅融合文章,部官镇西祁村以周仓文化节为依托,建设仿古小吃街,签订“租金+提成”合作模式,实现“小吃街”市场化,壮大集体经济,每年租金保底收入8万元;三门镇马泉沟村以红色旅游节为依托,购置6辆旅游观光车,每年可为村集体带来12万元收益。八是租金变股金营造集体经济发展新模式。杜马乡上村等6个村,打破传统的租金收入发展集体经济模式,以温室大棚、花椒烤房等资产的租金收入入股企业,租金变股金,实现集体经济收益最大化,今年以来已为6个村带来43万元收益。
  坚持精准扶持为集体经济发展造血。一是项目进村。今年,整合农业、扶贫、移民等部门项目资金355万元,实施集体经济项目9个,惠及89个村,发展温室大棚146个、新增合作社76个,不断提高村级“造血功能”,为集体经济带来发展活力。二是部门进驻。以发展壮大集体经济为“C”位,从农牧、林业、水利、市监、文旅、税务等部门抽调人员,组建志愿服务队,深入田间地头、项目一线、产业园区讲技术、送政策、拓渠道。近年来,先后开展各类活动500余场次,“零距离”为集体经济发展保驾护航。三是高校进入。创新实行“以校为先、以校促产、以校保质、以校助销、以校联校”“五校”模式,积极打造高校农产品供应基地9个,向全国13所高校销售苹果、玉露香梨、猕猴桃、面粉等农副产品23万斤,为12个村集体经济增收40余万元。
坚持全面考核为集体经济发展聚力。一是一体考核激发热情。打破按比例分配优秀指标、内部搞平衡的传统考核模式,探索实行“全县统考”工作机制,全县统一排名,一体排队,将考核结果和报酬待遇、提拔重用相挂钩,对考核前30名的在保障年度3.6万元待遇的基础上按3个档次分别发放1万元、0.8万元、0.6万元的绩效奖,对星级较高、业绩突出的优先纳入事业编制、享受事业单位待遇;对排名后5的,扣发年度绩效;连续两年排名后5的,予以调整撤换,推动村党组织书记激情干事。二是重点考核激励有为。将集体经济收入和经营性收入占比作为考核单列项之一(占到考核总分的10%),集体经济总量同比增幅高于100%的在该项得满分(5分)的基础上再奖励5分。生产经营性收益高于30%的,在该项得满分(5分)的基础上,每提高1个百分点奖励0.3分,10分封顶,考核结果和村党组织书记星级化评定直接挂钩,推动注重工作实绩。三是单项奖励激活内力。制定《平陆县发展村集体经济考核办法》,对村级集体经济年经营性收益3-5万元、5-10万元、10万元以上的,分别从当年村集体经济经营性收益中提取5%、10%、15%用于发放村干部奖励报酬,推动了村干部特别是村党组织书记责任上肩、任务上身、工作上心。

相关文章